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三部门出台方案推动中小企业创新创业升级

您当前的位置 : 金融  2018-08-20 17:00  来源:闽南日报-漳州注册开户送白菜网  编辑:沈小琴 吴荣光   
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  为推动创新创业在实现高质量发展过程中不断取得新进展,财政部、工信部、科技部等三部门日前联合印发了《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级的实施方案》(以下简称方案)。

  方案支持优质实体经济开发区打造不同类型的创新创业特色载体,提升各类载体市场化专业化服务水平,提高创新创业资源融通效率与质量,促进中小企业专业化高质量发展,推动地方构建各具特色的区域创新创业生态环境。

  百亿资金支持200个实体经济开发区

  根据方案,中央财政将通过中小企业发展专项资金,采取奖补结合的方式三年内支持200个实体经济开发区打造创新创业特色载体。根据确定的开发区数量,按每个开发区奖补资金总额不超过0.5亿元的标准,分三年安排。其中:第一年统一补助0.25亿元;第二年根据工作实施成效予以补助,最高补助0.15亿元;第三年根据最终绩效进行奖励,最高奖励0.1亿元。

  两年实施期结束后,财政部会同工业和信息化部、科技部根据中央对地方专项转移支付绩效评价的相关规定,对各开发区既定目标任务落实情况组织开展终期绩效评价。绩效评价指标主要包括产业集聚度、资源聚集力、持续发展力、产出与效益、改革创新力以及辐射带动力等六个方面,具体按照不同类型的创新创业特色载体设置。

  评价结果与中央财政奖励资金安排挂钩。对评价分值超过80分的开发区,安排全额奖励资金0.1亿元;对评价分值未超过80分但达到60分及以上的开发区,按分值安排奖励资金0.06亿-0.08亿元不等;对评价分值低于60分的开发区,不安排奖励资金,并限期整改。

  四类双创特色载体为重点支持对象

  根据方案,中央财政将重点支持引导开发区发展四种类型的创新创业特色载体。

  专业资本集聚型方面,鼓励开发区发展创业投资、产业投资资本主导的特色载体,通过设立或与其他社会资本合作的天使投资、创业投资等,吸引并引导更多社会资本向在孵企业聚集,为入驻的创新型创业企业提供股权投资支持和增值服务,加快形成“投资+孵化”的市场化持续运营机制。

  大中小企业融通型方面,鼓励开发区发展行业龙头企业主导的特色载体,促使大中小企业在设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通、品牌嫁接等方面深度融合、相互嵌入式合作,从而推动中小企业在细分行业领域精准布局,加快形成“龙头企业+孵化”的共生共赢生态。

  科技资源支撑型方面,鼓励开发区发展高校、科研院所主导的特色载体,支持引导载体发挥高校、科研院所的科技创新资源优势,利用财税激励政策,吸引更多科技人才创办企业,引导更多科技成果实现产业化、资本化,转化为现实生产力;对接更多的专业实验室、技术研发中心等开放共享科技资源,加快形成“科技+孵化”的产学研用协同发展机制。

  高端人才引领型方面,鼓励开发区发展以聚集高端人才为核心要素的特色载体,发挥人才引进政策作用,集聚国际顶尖人才、海外留学人才、高技能人才、大企业高管、优秀青年人才等知识型、技能型、创新型人才创办企业,将个体居住转为聚集创业,加快形成“人才+孵化”的智力转化机制,提升人才资源引领创新创业的质量与效率。(记者邹美玲整理)

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